就秘鲁国家竞争和知识产权保护局（INDECOPI）2012年分别对美国棉花发起的反补贴调查案和对中国服装和配饰产品自主发起的反倾销调查案，秘外贸协会（COMEX）总经理费雷洛斯（Ferreyros）日前在协会刊物上发表署名文章称，从上述两个案子的进展来看，秘调查机关明显有采取贸易救济措施的倾向，其中暗含贸易保护主义。其目的是全力遏制中美上述产品对秘出口，但有关做法实际上却仅能惠及少数人群，而且会对国内和国外的纺织业和服装制造业造成巨大伤害，最终将会损害秘鲁消费者权益。

　　INDECOPI于2012年6月对中国服装和配饰产品主动发起反倾销调查，今年7月17日发布关键事实报告，不顾中方和秘进口商的反对，认定中国输秘服装产品普遍存在倾销并对秘国内产业造成损害。

　　秘政府有关人士透露，乌马拉总统此前在参观该国伽马拉（Gamarra）服装批发市场时对秘服装生产商作出承诺，政府将帮助秘纺织服装业界与中国服装产品的不公平竞争作斗争。目前，有数据显示由于受到中国上述产品不公平的竞争，至少30%的秘国内服装生产商已被迫沦落为中国产品的进口商，14000家秘鲁相关服装企业或将因为产品价格不具竞争力而被排挤出国内市场。

　　费雷洛斯指出，为安抚国内棉农，INDECOPI希望对美国棉花征收反补贴税，但必将造成国内纺织服装业成本上升。为安抚国内服装制造商，INDECOPI又意图对中国服装产品征收反倾销税。为此，INDECOPI对中国启动大规模反倾销调查（包括276个税号的产品，几乎整个服装行业），最终目的似为制裁中国产品并人为抬高其价格。这一做法违反了秘签署的自贸协定中体现的自由贸易原则，公然违背了秘在世贸组织的相关协议和承诺，在严重伤害秘中关系的同时，并将抹黑秘作为一个负责任和可信任的贸易伙伴的形象。如调查机构一旦作出倾销裁决，将会抬高秘整个服装市场价格。

　　尽管秘鲁外贸协会反对对中国服装产品实施反倾销调查，但仍有业内人士指出，该案应由秘政府插手作出决定。如最终采取反倾销措施，唯一改变的事实是秘进口商利润将大幅下降。因为在进口中国某些服装产品中，秘进口商的利润率高达400%。

　　另外，秘鲁工业协会（SNI）纺织委员会主席菲利普（Felipe）也指出，该协会并不寻求贸易保护主义，但事实是大量价格不实的服装产品涌入秘市场。菲利普希望秘鲁海关加强有关监管工作，因为上述情况正影响秘国家纺织工业发展

来源： 中国纺织报

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