美国《世界日报》日前刊出社论《中国-东盟自贸区尚需文火慢炖》说，中国-东盟自由贸易区，要从高端推动，有其必要，而现阶段更重要的可能是“软硬皆施”、“文火慢炖”：即要同时着力软硬件建设，各成员间需要更多的细腻。

文章摘编如下：

虎年未至，中国已开始鞭打快牛，提早入手筹备中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会。预定10月举行的博览会是第七届，同期要办的峰会是第四届，本是为推动建立中国-东盟自由贸易区而办，自贸区已在元旦起步，中方对博览会和峰会，因何热情如此之高？

一个重要原因是，中国-东盟自由贸易区开通，在中国和东盟的经贸关系上，应带来“新起点”、“新机遇”、“新使命”。中方希望，早些开始筹备博览会和峰会，不仅在筹备期间能为自贸区加温，届时会议召开还能有东盟各国主要领导人出席，为自由贸易区的进程升温。

中国-东盟自由贸易区是亚洲金融风暴之后，当时的中国总理提出，中国持续热情推动，历时十年终于建成。因中国–东盟自由贸易区拥有11个国家、19亿人口、接近6万亿美元年国内生产总值和45000亿美元的年贸易总额，因而是继欧盟和北美自由贸易区后的世界第三大自贸区，是中国第一个启动的对外自贸区，也是世界上最大的自贸区，同时还是一个区域经济体与一个国家合作组成的特殊自贸区。

中国本来已是东盟的第三大贸易伙伴，东盟则是中国第四大贸易伙伴。自贸区启动后，双方约有7000种产品将享受零关税待遇，意味着双方九成贸易产品将实现零关税。从理论上来说，双方都应充满热情，当平台搭建起来后，自由贸易将高歌猛进。

同时，客观上的一些问题也需要注意。首先是中国与东盟间存在着贸易环境的差异，也存在着各自管理方式的不同，甚至重大贸易和其它管理政策的区别。

其次是交通基础设施仍待改善。自由贸易，交通先行，过去十年中国与东盟间的交通安排确有改善，特别是跨境公路建设，但因建设资金、周期和国家间协商等问题，跨境交通离畅通还远。而境内交通，东盟通道的地方，除广东外多属中国西部地方，交通隔涉，设施落后于内地，必然带来影响。

其三，服务未能配套于货物贸易，特别是金融服务。东盟国家和中国之间金融机构的互设还不流行，协作也力度不够，跨境贸易人民币结算还在试验之中，货币不能自由兑换，交易十分不便，这对未来的投资更是不便。

中国-东盟自由贸易区，当然要从高端推动，诸如博览会、峰会之类活动，国家领导层和业界领袖们会晤，有其必要，而现阶段更重要的可能是“软硬皆施”，“文火慢炖”。

所谓“软硬皆施”，是软件都要加快建设，最重要的软件，不外是中国与各国间贸易政策的协调，其次是服务的跟进，特别是金融业和物流业的跟进。而硬件方面，自然重在交通，不仅是跨境交通，还有境内接驳的交通，因为自由贸易已不是小额边贸。

至于“文火慢炖”是说开通自由贸易，但制度不同，国情不一，风俗相异。彼此之间需要更多的细腻。

来源： 中国纺织网

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